河北保定：2020年底前全部關(guān)停整合一定范圍內(nèi)的燃煤鍋爐

為綜合削減煤炭消費，日前，河北省保定市印發(fā)了《保定市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》提出具體的解決措施。

1、減少煤炭消費總量
       采取綜合減煤措施，削減煤炭消費。對新增耗煤項目實施減量替代。完成散煤清潔替代的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。促進煤炭清潔利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。提升清潔能源比重，積極發(fā)展可再生能源。有效利用工業(yè)余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應(yīng)。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，大力發(fā)展非化石清潔能源，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，積極開展地熱、風電、光伏和生物質(zhì)能源利用試點項目建設(shè)。鼓勵發(fā)展具備資源條件的縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及規(guī)?；镔|(zhì)天然氣。通過采取綜合減煤措施，完成省定壓減煤炭消費目標。

2、加快推進農(nóng)村清潔取暖
       堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出環(huán)北京、環(huán)市主城區(qū)和其他平原地區(qū)，科學合理布局，科學設(shè)定目標進度和改造數(shù)量，確保群眾安全取暖過冬。
       ①村鎮(zhèn)供暖多元化，有條件的村鎮(zhèn)實施集中供熱替代。
       ②在完成保北“禁煤區(qū)”和市主城區(qū)改氣改電建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快環(huán)主城區(qū)和保南重點縣的分散燃煤替代，力爭利用三年時間全面取締平原地區(qū)分散取暖燃煤。“氣代煤”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。制定燃氣“壓非保民”方案，細化應(yīng)急預(yù)案清單。
       ③因地制宜積極推進光伏太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等取暖方式，實施太陽能取暖試點示范工程建設(shè)。 ④山區(qū)農(nóng)村不能實施清潔取暖改造的，積極推廣潔凈煤，健全供應(yīng)保障體系，實施潔凈煤托底政策。
       ⑤支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域優(yōu)先使用可再生能源，鼓勵采用氣代煤、電代煤和其它潔凈燃料代煤等，逐步取締平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用分散燃煤。2019年基本完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理。
      

3、加快推進城鎮(zhèn)集中供暖
       推進以熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、地熱能、工業(yè)余熱等為主要熱源，以天然氣、電能、生物質(zhì)能等為補充的供暖能源結(jié)構(gòu)。用足用好工業(yè)余熱資源，具備條件的縣城實行一城一集中熱源，同步規(guī)劃建設(shè)集中供暖管網(wǎng)，促進城鎮(zhèn)熱源向周邊延伸。大力發(fā)展燃氣鍋爐、電蓄熱鍋爐等分布式供暖?？茖W合理利用地熱供暖，支持成片區(qū)域開發(fā)利用地熱、熱泵和建設(shè)燃氣分布式電站。城市集中供熱不能覆蓋的城中村全部實施清潔能源替代。

4、加強清潔能源供應(yīng)保障
       建立健全燃氣、電力應(yīng)急保供、油氣管道保護等工作機制，在補齊2017年天然氣缺口的基礎(chǔ)上，著力謀劃2018年氣代煤工程的天然氣增量，確保2018-2019采暖季實現(xiàn)雙代工程的氣、電有效供應(yīng)，提高全市能源安全運行水平。加強氣源保供和電力供應(yīng)能力，加快布局建設(shè)市縣兩級和供氣企業(yè)儲氣調(diào)峰設(shè)施，加快完善電網(wǎng)和燃氣管網(wǎng)建設(shè)。

5、強化散煤市場和劣質(zhì)散煤管控
       按照部門監(jiān)管、屬地管理、分級負責和“誰審批、誰監(jiān)管”“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴格散煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用企業(yè)監(jiān)管。強化部門聯(lián)動執(zhí)法,加強落地管理，嚴厲打擊銷售（包括網(wǎng)上銷售）和使用劣質(zhì)散煤違法行為。嚴控工業(yè)和民用燃煤質(zhì)量，從嚴執(zhí)行《商品煤質(zhì)量民用散煤》（GB34169-2017）標準，生產(chǎn)加工企業(yè)供應(yīng)用戶的煤炭質(zhì)量須同時滿足河北省《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081—2014）地方標準要求。

6、強化燃煤鍋爐淘汰改造和深化治理
       堅決拆除集中供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐。完成全市范圍35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營性小煤爐替代改造任務(wù)。2019年底前，35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。市主城區(qū)和各縣（市、區(qū)）建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質(zhì)鍋爐，35蒸噸/小時以上的生物質(zhì)鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，可按等容量替代的原則，建設(shè)大容量燃煤鍋爐進行集中供熱替代。啟動實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

7、提高能源利用效率 實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋。加大綠色建筑推廣力度，新建城鎮(zhèn)民用建筑執(zhí)行綠色建筑標準。推進供熱系統(tǒng)智能化改造，推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，推進村居住房墻體節(jié)能改造，提升城鄉(xiāng)房屋建筑能效水平。